【推荐】从6000万到6个亿透过税收数据看兰州新区发展2015年国税总收入多少

【编者按】兰州新区国税局组建运行三年来，全体干部职工发扬“合作、创业、谋发展”的新区国税精神，主动研究新区税收与经济增长、宏观调控、可持续发展的关系，从税收影响经济的角度出发，充分发挥税收职能作用，经过不懈努力，税收收入实现从6000万到6个亿的跨越式发展，三年收入增长十倍。作为市（州）级国税征收单位，书写了甘肃税收史上新的篇章。为铭记这一历史时刻，新区国税人站在自身工作主线的视角，从多个方面阐述了收获背后的辛劳和汗水，展现了新区社会经济建设蓬勃发展和欣欣向荣的繁荣景象。

兰州新区国税局税收发展系列报道之一从6000万到6个亿——透过税收数据看兰州新区发展

兰州新区作为第五个国家级新区，从国务院2012年批复到现在，经过成千上万的建设者5年的艰辛付出，依托连霍高速、京藏高速以及中川国际机场等立体交通网络体系，兰州新区开发建设已初具规模，经济实现了跨越式发展。税收作为经济的晴雨表，更能说明兰州新区的蜕变。2013年主管当地国税收入的兰州市永登县国税局中川分局承担的税收预算收入是6000万元，短短三年的时间，国税收入实现了10倍的增长，到2016年11月份新区国税局已经组织入库各项税收63348万元，创造了甘肃省税收史上的奇迹！

国税收入的三级跳

兰州新区国税局2013年10月开始组建，2014年1月1日正式运行，三年来连年提前超额完成税收预期目标，实现了国税收入的三级跳。

分年度看，2014年兰州新区完成国税收入15363万元，同比增长80.59%，增收6856万元；2015年完成国税收入24573万元，同比增长59.95%，增收9210万元；截至2016年11月底，兰州新区国税局已组织入库各项税收收入63348万元，同比增长178.13%。

西部地区的增长极

国税收入的跨越式增长离不开经济的发展。甘肃省委省政府按照国务院批复的四大战略定位，举全省之力建设兰州新区，在项目和资金上向新区倾斜，兰州市委市政府和新区管委会加大招商引资力度，积极落实、大力推动重大项目入区落地，目前已累计引进产业项目318个，总投资4220亿元。兰石集团、科天化工、正威集团、绿地集团、吉利汽车等40家世界500强、国内500强和民营500强企业落户新区。新区国税局管辖的纳税人户数由2014年年初的1325户增加到2016的6395户。2016年前11个月，重点税源青岛啤酒、兰州和盛堂制药有限公司、兰石集团等“出城入园”企业入库税收4239万元，带动国税收入增长6.9个百分点。

在近几年经济持续下行的压力下，兰州新区却逆势增长。2013年完成生产总值68.94亿元，2014年完成生产总值96.36亿元，2015年完成生产总值169.4亿元，年均增长达到62.61%。经济的飞速发展，带来了充足的税源，为国税税收的增长提供了持续发展动力。表面上静悄悄的兰州新区，在全省35个国家级和省级开发区中表现异常抢眼，已经逐渐成为西部地区的重要增长极和产业发展的重要基地。

改革促生的新动力

兰州新区的建设与发展，基本与国家营改增政策的逐步扩围同步。2013年8月1日起交通运输业和部分现代服务业纳入营改增试点；2014年1月1日起铁路运输和邮政服务业纳入营改增试点；2016年5月1日起金融、建筑、房地产和生活性服务业纳入营改增试点。营改增全行业全面推开，固定资产全部纳入抵扣，增值税抵扣链条全面打通，带动了产业升级、结构优化和服务业快速发展。

营改增的逐步扩围为正在加快建设的兰州新区带来了蓬勃的发展动力和增长生机。从税收看，因为营改增改革，兰州新区2014年增加税款4042万元，对税收增长贡献率达到46.05%；2015年增加税款4245万元，对税收增长贡献率达到22.07%；2016年5月全面推行营改增以后，截至今年11月底，已入库增值税38384万元，对税收增长贡献率达到85.04%。其中仅建筑行业就入库增值税24908万元。

聚财收税的奉献者

从经济税源转化为现实的财税收入，离不开兰州新区国税人的严征细管。新区国税牢固树立依法治税观念，紧紧围绕组织收入中心，积极开展综合治税，加强税收征管，确保税收及时足额入库。

为了摸清税源底数，全面了解掌握新区企业生产经营情况，兰州新区国税局主动加强与工商局、招商局、地税局等部门信息共享，开展税源清查；对年纳税300万元以上的重点税源企业专人跟踪，多渠道联系，掌握重点税源企业生产经营第一手资料信息。建立国、地税综合治税工作机制，加强和工商、城建和公安部门的联系，畅通信息交换渠道，定期交换纳税人涉税信息。先后十多次召开国地税联系会议，商讨纳税服务、税收规范、营改增、大企业管理等工作。联系新区建设局和公安局，在今年四大行业营改增后，主动获取460户新区开工项目施工企业和138户住宿业企业的详细信息资料，比原接管的建筑业增加77户，增长20.11%；住宿业增加37户，增长36.63%。

为了堵塞征管漏洞，防止税款流失，兰州新区国税局落实中央放管结合、优化服务，加强后续管理，认真落实征管措施，其中2016年对本辖区重点税源和高风险事项开展专项核查，对542户享受西部大开发优惠政策企业、汇总纳税企业、连续亏损企业开展风险评估和专项核查，调增应纳税所得额305.35万元，调减亏损1384.53万元，补缴税款2491.08万元。

在远离兰州市区80公里的兰州新区，国税干部克服办公、住宿、交通、就餐等许多困难，在新起点上夯实工作基础、在新班子中增强整体合力、在新队伍里提升综合素质，凝聚出了“合作、创业、谋发展”的新区国税精神，牢固树立“驻在新区，热爱新区，服务新区，振兴新区”的思想，以“快人一拍、高人一招、优人一步”的发展干劲，自我加压，无私奉献，打造了一支为国聚财、为民收税的税务铁军。新区国税工作在多方面取得成绩，得到省国税局、新区党工委、管委会领导的多次批示肯定，部分做法在全省国税系统得到推广。

兰州新区这片昔日的旱塬之地，如今已从内陆腹地走向开放前沿，踏上了深化改革、创新驱动、跨越发展的新征程。随着“一带一路”建设和出城入园等政策措施的落实，新区建设的速度将不断加快，为企业发展带来新的动力与活力，税收收入可持续性将得到有效保证，2017年税收收入有望继续实现大幅度增长。（来源：甘肃省兰州新区国家税务局 供稿）

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